中国共产党泸州市江阳区第九次代表大会报告解读

发布时间:2016-09-21 10:31:25

  9月20日下午3时,全区上下热切关注、期盼已久的江阳区第九次党代会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
 
  区委书记付小平代表中国共产党泸州市江阳区第八届委员会,向大会作题为《率先实现全面小康 率先实现城乡一体》的报告。“这是一个继往开来、务实创新、凝心聚力、催人奋进的报告!”在随后召开的分团讨会上,与会代表们纷纷认为,这份报告可行性和操作性强,有利于推动各项事业稳步前进,有利于维护广大民众的现实利益,促进全区经济跨越发展。
 
  关键词:转型升级 跨越升位
 
  开创全面发展的新局面
 
  五年来,在省委、市委的正确领导下,区委团结带领全区广大干部群众,认真贯彻落实中央、省、市各项战略部署,用心用力抓发展,全域全面惠民生,从严从实强党建,统筹推进经济社会加快发展,开创了江阳全面发展的新局面。2015年,全区地区生产总值突破400亿元大关,比“十一五”末翻了一番,占全市的30%;规模以上工业增加值年均增长16.1%;全社会固定资产投资338亿元,年均增长22.2%;社会消费品零售总额163亿元,年均增长15.8%;地方公共财政收入18亿元,年均增长22.6%;城镇居民人均可支配收入30656元,年均增长12.6%;农村居民人均可支配收入13929元,年均增长16.2%。
 
  盘点过去的五年,如果用“转型跨越升位”的视觉来回顾各项工作“成绩单”,我们会发现,这张充满希望的精彩试卷,已用一组组翔实的数字给出了答案。
 
  看产业——转型发展全面加快
 
  服务业走向集聚高端化。新建商业综合体规模超100万平方米,全区金融机构达到91家,引进培育电商企业108家,打造国家、省级乡村旅游示范点11个,丹林梨花节等十大旅游节事活动带动近郊旅游蓬勃发展。2015年,全区服务业增加值达到131亿元、增长1.8倍。
 
  工业走向园区科技化。机械工业集中发展区壮大为国家级高新区,长江液压、长江机械等20余家企业成功“退城入园”,产值达到400亿元;酒业集中发展区产值突破400亿元。白酒、机械、建材支柱产业实现产值480亿元,年均增长16%。骨干企业培育壮大,新增规上工业企业36家、省级小巨人企业8家、省级成长型企业16家,百草堂等6家企业启动上市。
 
  农业走向规模品牌化。高标准打造董允坝国家现代农业示范园区,成功举办四川首届蔬菜品赏会和四川省蔬菜产业发展论坛。被列为第二批国家现代农业示范区和四川省第二轮现代农业重点县、第三轮现代农业建设20强示范县,创建为全国国土资源节约集约模范县。
 
  看城乡——日新月异全面改善
 
  城市功能加快完善。建成江阳公园、张坝公园等八大城市公园,滨江路、龙驰路、白招牌等三个大型停车场竣工投用、新增停车位2300余个,成功打造“两江四岸”滨江路等景观新名片,城市建成区面积扩展到62平方公里、占全市的50%,城镇化率达73.5%。成功创建国家森林城市、国家园林城市、省级文明城市,实现国家卫生城市“六连冠”。
 
  城镇发展不断提档。通滩镇成功创建国家级重点镇,分水岭、石寨、丹林撤乡设镇,况场、泰安撤镇设街,华阳、蓝田、邻玉、茜草、张坝加速融入主城区,黄舣、江北等工贸型小城镇初具规模。
 
  新村建设深入推进。建成幸福美丽新村35个,高标准打造永兴、马道子等新村综合体5个。2012年成功筹办全省“两化”互动现场会江阳参观点。
 
  看改革——各项改革全面深化
 
  重点改革先行先试。整合28家区属融资平台公司,全面推行“营改增”,稳步推进“资源税”改革。率先在全省试点完成“先照后证”,推进“三证合一”,全区新增市场主体2万多户、比“十一五”时期增长1倍。
 
  开放合作不断深化。成功引进中国恒天、中国中铁、葛洲坝集团、华润、永辉等国际国内500强企业10家和亿元以上项目200多个,到位市外国内资金是“十一五”的1.4倍,建成国省工程技术中心3家、省级孵化器2个和众创空间40家,孵化“双创”项目200个。蝉联“全国科技进步考核先进区”,成功列入国家级可持续发展实验区。
 
  看民生——幸福指数全面提升
 
  脱贫攻坚全面推进。严格落实生产发展和就业、低保兜底、医疗救助“三个一批”,切实做到对象、责任、措施、信息、服务“五个精准”,累计脱贫1.8万人、占全区贫困对象的90%。
 
  农村公交全面覆盖。实施全域公交两年攻坚,投入资金1.2亿元,改造农村道路192公里,开通农村公交线路38条,运营车辆128辆,农村公交实现“村村通”。
 
  城乡教育全面均衡。实施教育三年攻坚,投入资金10亿元,新(改)建校园66所,新增学位2万余个,顺利通过全国教育均衡目标验收。
 
  住房条件全面改善。累计投入资金76亿元,完成城市棚户区改造1.79万户、农村危房改造6800余户,新建保障性住房187万平方米。
 
  医养保健全面开展。新建镇街敬老院5个、社会养老机构24家,实现城乡居家养老全覆盖。
 
  文体服务全面延伸。区、镇、村(社区)三级公共文化服务体系不断健全,农村广播“村村响”、光纤电视“户户通”等惠民工程加快推进,群众文体活动更加丰富,成功创建全国全民健身先进单位和四川省文化先进区。
 
  看社会——创新治理全面和谐
 
  依法治区推进有力。依法执政、依法行政、公正司法水平不断提高,成功创建为全国法治宣传教育先进区。推进诉访分离,依法依规化解一批积案难案,被评为全省维稳工作先进县区。
 
  安全生产扎实有效。严格落实安全生产责任制,不断完善应急处突、防灾减灾等机制,常态化排查整改安全隐患,成功抗击“7.23”特大洪峰,“12.26”摩尔爆燃事故妥善处置。
 
  城市环境规范有序。成功取缔并规范水井沟二手手机市场,改造规范主城区农贸市场11个,拆除违法建设面积16万余平方米,整治“三无院落”62个。
 
  看党建——党建工作全面加强
 
  队伍素质更加优良。深入开展中国梦主题教育活动、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,鲜明用人导向,强化干部教育监督管理。建立健全了干部“能上能下”等机制,全区干部选任“一报告两评议”连续四年位居全市第一。
 
  基层基础更加牢固。每年投入1000万元专项资金,全区147个村(社区)阵地全面达标,西岸村、康乐社区等党群服务中心成为省市党建示范标杆。进一步加大保障力度,村(社区)工作经费翻两番,村(社区)干部报酬增长一倍。
 
  反腐倡廉更加深入。层层压实党风廉政建设“两个责任”,严格落实中央八项规定精神,大力开展“不作为、慢作为、乱作为”等专项整治,深入开展“践行严和实、集中走基层”、“聚焦民生解难题、四级联动抓落实”等活动,干部作风切实转变。
 
  关键词:显著提升 民生共享
 
  推进两个率先谱写新篇章
 
  未来五年,指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局和五大发展理念,紧紧围绕“六个显著提升、两个率先实现”总体目标要求,以“转型、跨越、升位”为主线,扎实推进江阳经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,开启更高水平小康社会建设的新征程!
 
  未来五年,我区将坚定不移促“转型”,推进三次产业结构进一步优化,2020年产业结构力争调整为4:58:38;要坚定不移促“跨越”,2018年全面建成小康社会,2020年地区生产总值力争突破680亿元,经济总量占全市份额1/3;要坚定不移促“升位”,继续做强区域综合实力,争进全省县域经济前十强。
 
  实现上述目标,最根本的是靠发展,报告提出要重点要做好七个方面的工作。
 
  一、全力推进产业融合发展。坚持走产业转型之路,推进产业向二三并重、三产联动发展。一是做大做优现代服务业。二是做实做强新型工业。三是做靓做响现代农业。
 
  二、全力推进民生共享发展。坚持走共建共享之路,全域全面推进民生事业。在提高社会保障水平的基础上,持续推进民生工程建设。一是着力实现全域全面小康。二是着力实现全域安全供水。三是着力实现全域同网同价。四是着力实现全域农村公交。五是着力实现全域燃气供应。六是着力实现全域教育均衡。七是着力实现全域全民保健。
 
  三、全力推进城乡统筹发展。坚持走新型城镇化之路,全力打造精品城镇和幸福美丽新村。一是致力于建靓城区。二是致力于建优集镇。三是致力于建美新村。
 
  四、全力推进改革创新发展。坚持走开明开放之路,推进改革创新发展。一是加快职能转变。二是加强创新驱动。三是加大开放合作。
 
  五、全力推进社会和谐发展。坚持走依法治理之路,大力实施社会治理创新工程,集中整治安全生产、社会治安等六大领域突出问题,确保社会大局稳定有序。一是依法治理安全生产。二是依法治理城市秩序。三是依法治理信访秩序。四是依法治理社会治安。
 
  六、全力推进文化繁荣发展。坚持文化强区之路,推进文化大繁荣大发展。一是加快推进精神文明建设。二是加快完善文化服务体系。三是加快发展特色文化产业。
 
  七、全力推进生态绿色发展。坚持生态优先之路,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,努力促进经济效益、社会效益和生态效益相统一。一是在发展中保护生态。二是在治理中改善生态。三是在建设中美化生态。
 
  关键词:从严治党 坚强保证
 
  全面加强和改进党的建设
 
  报告最后部分强调,党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。我们要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,切实把全面从严治党贯穿到发展的全过程,为江阳各项事业加快发展提供坚强保证。(一)强化思想政治建设。 (二)强化干部队伍建设。(三)强化基层组织建设。(四)强化党风廉政建设。(五)强化民主政治建设。
 
  一次盛会记载一段生动的历史,一份报告开启一个崭新的征程。蓝图催人奋进,使命重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,团结带领全区广大党员干部和66万江阳人民,锐意进取、真抓实干,率先实现全面小康,率先实现城乡一体,共同创造江阳人民的幸福生活和美好未来!

    (刘学懿)