所在位置 :网站首页 > 论道江阳 > 调研文章 > 正文

新形势下加强国税党员队伍建设的“1+N”模式探索

发布时间:2018-03-16 14:45:00

陈伦斌  房建平  张秀娟

  随着互联网的快速发展,党员干部的思想、行为和价值取向都发生着潜移默化的变化。本文以江阳区国税局党员队伍建设的基础结构数据、问卷调查数据为基础,深入分析党员队伍的现状,探讨以“1+N”模式加强党员队伍建设的路径。

  一、党员队伍现状

  (一)党员队伍人员结构现状

  1.年龄结构。25岁以下的0人;26-30岁的8人,占9%;31-35岁的9人,占10%;36-40岁的6人,占6.8%;40岁-50岁的26人,占29.2%;50岁以上的40人,占45 %。

  2.性别结构。从性别看,男性62人,占70%;女性27人,占30%。

  3.身份结构。公务员78人,占87.6%;事业人员11人,占12.4%。

  4.职务情况。领导干部8人,占9%;股级干部27人,占30.4%;一般干部54人,占60.6%。

  5.学历情况。研究生学历5人,占5.6%;本科学历53人,占59.6%;大专学历28人,占31.5%;大专以下学历3人,占3.3%。

  (二)党员队伍思想现状

  对全体在职党员进行了问卷调查。此次问卷调查应参加89人,实际参加85人,占95.5%。通过调查,进一步了解和掌握了党员队伍的思想现状。

  6.党员对当前党员队伍状况的总体评价,认为满意和基本满意的占71%,不满意和问题很多的占29%。

  图6党员队伍状况满意度情况图

  7.对当前党员队伍理想信念的总体评价,认为理想信念坚定的55%,开拓进取精神有所消退的38%,大局意识弱化的27%,一些腐朽思想和腐败现象在党员中有所滋生蔓延的30%。

  图7党员队伍理想信念情况图

  8.对当前党员队伍学习管理的总体评价,认为从网络途径学习党建知识的占80%,对支部活动满意和基本满意的占75%,认为示范带头有较大作用的85%。

  图8党员队伍学习管理情况图

  二、党员队伍存在的问题及原因分析

  从党员队伍现状可以看出,全体党员队伍仍然存在人员结构不合理、理想信念动摇、大局意识弱化、目标模糊、安于守成、思想僵化、进取心不足等问题。

  (一)理想信念弱化

  一是受市场经济大环境影响。当前我国正处于体制机制改革的重大时期,这种变革给人们的思想观念带来了剧烈的震荡,人们越来越追求高品位的精神文化生活,加之利益的驱动,不少党员在思想上产生偏差,世界观、人生观、价值观发生变化,逐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。

  二是受工作环境影响。随着经济社会的发展,部分党员工作、生活环境逐步改善之后,慢慢滋生了追求享乐、生活作风腐化等思想,诱发了一些“有利争着干,无利懒着干,不利顶着干”的现象,尤其是税务干部职工较多地接触经济领域中的私营、个体业主,他们中有的财大气粗,会享受玩乐,一定程度上侵蚀着党员的思想和行为。

  (二)改革创新不足

  一是受体制机制因素影响。区国税局处于中心城区,条件较好,党员领导干部及党员相对固定,流动性不大。近5年来,除了退休党员外,转入党员18人,新发展党员6名。

  二是受单位性质的影响。党建工作更多的是需要与时俱进的精神和创新精神,国税系统属于国家垂直管理的行政机关,相对其他党政部门来说,有相对的固定性和封闭性,与其他党组织交流学习的机会少,削弱了党员对党建工作的认识,少数党员片面认为做好业务工作更重要。

  (三)主动作为不够

  一是自我认知不足。一些党员在学习上普遍存在“五多五少”现象,即工作应酬多,认真学习少;浅尝辄止多,深入学习少;被动学习多,自觉学习少;零散学习多,系统学习少;应付学习多,理论联系实际少。

  二是缺乏与时俱进精神。党务工作者大多身兼多职,长期抓业务工作,导致精力分散,创新意识减弱,在教育内容和形式上缺乏针对性和实效性。

  三是监督管理不够严格。党员管理的基本制度执行不严,落实不够,每年民主评议党员流于形式,开展批评与自我批评效果欠佳,对党员的监督管理约束力不强。

  三、新形势下“1+N”模式的对策分析

  通过调查,区国税局立足自身实际,探索了一套以加强理想信念为基础,进一步拓宽视野、明确方向、落实行动的工作方法,从而提升党员队伍素质。

  (一)积极培育和践行社会主义核心价值观

  价值观是主体对自身及外界事物的价值定位,是主体价值取向、价值追求、价值目标和价值标准的综合体现,作为共产党员,要经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,要有过硬的思想定力、战略定力、道德定力,做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。区国税局坚持以社会主义核心价值观培育和践行为基础和目的,就是使全局党员永葆全心为民的公仆情怀,永葆共产党员本色。

  (二)实施“全员创新”项目

  在加强支部建设和党员队伍建设上,提出了“全员创新”项目,要求每个党员解放思想,与时俱进。

  采取“差别化管理”方式,除“三会一课”等规定动作外,要求每个支部每个季度提出至少1条创新性建议或项目,并采取激励机制,对好的意见建议在全局推广实施。在“两学一做”开展过程中,创新性地提出“醒目学习法”,即在开会学、党课学、自学等基础上,将学习对象的主要内容制作成动画、ppt,在大型LED、电脑屏保上循环播放,让大家耳濡目染,入脑入心;在会议模式上,提倡“圆桌会议”,没有领导,没有上下级,大家畅所欲言,不怕红脸,不怕批评,从而有利于党员之间的思想碰撞;在党课及宣教模式上,“人人当宣传员”,即党员轮流当宣讲员,收集资料、宣传理论,在宣传过程中学习和强化责任。

  (三)实施“互联网+自媒体”项目

  经调查,我局所有在职党员会使用互联网、微信的人为100%,每天通过互联网、手机等平台关注热点信息的人为100%。针对这一特点,提出了“互联网+自媒体”项目,要求党员队伍通过学习,增强凝聚力和战斗力。

  结合学习、工作和生活实际,开展“自媒体微文化建设”。利用自媒体的交互性,开辟党的建设专栏,推广党员微信平台,畅通网络渠道,形成党员“互联网+”的“微信息”平台。通过QQ、微信、微博等自媒体手段搭建“实时播报微平台”,大家说新闻。根据平台反馈的需求,想了解什么就发布什么,通过开设主题讨论“微心得”、策划对口订单式“微课堂”、共享“微视频”资源,加强价值观引导培育,激发党员参与热情。

  (四)实施“引进来、走出去”项目

  对党建工作而言,如何把“十三五”规划中提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿到整个机关党建工作过程中,是开创机关党建工作新局面的关键。在新常态下,提出了“引进来、走出去”项目,要求党员队伍强化学习,与时俱进,提升党员队伍的数量和质量。

  走出去对标先进,引进来大胆创新,这是该项目工作的内在要求。以党支部为单位开展季度对标找差距活动,每季度“走出去”1次,学习先进典型和多元文化,力求找到党组织先进价值追求与优秀现代理念之间的融合点,找到党员队伍文化建设的共鸣点,通过写一篇心得,谈一点感悟,提一点建议,为一个共同的目标,打造一个团结、向上的党员队伍。

  (五)实施“拿得出、看得见”项目

  保持先进,是每一个共产党员对人民群众的承诺。古人云:听其言,观其行。先进不先进,不光要看党员说得怎么样,更要看党员干得怎么样。看得见,要求扎扎实实干事业,干成事业;看得见,要求切实改进党员干部的作风;看得见,要求实现好、维护好群众的利益。在这一前提下,提出“拿得出、看得见”项目,要求支部基本功要做扎实,我们现在拿得出,群众看得见。

  通过开展道德讲堂、创先争优等活动,积极开展“党员示范岗”“优秀党员”等争创活动,让身边先进典型拿得出、看得见;打造党建文化品牌,以文字、图片记录党员工作点滴,让党员的变化拿得出、看得见;通过学习《准则》《条例》,在工作上、生活上廉洁自律,多做造福群众的事,让党员形象拿得出、看得见。

  (六)实施“连心桥”项目

  党的工作为了什么?为了群众。党的工作干得怎么样?群众说了算。当前,扶贫攻坚是各级党委最紧迫最艰巨的政治任务。在这一形势下,提出了“连心桥”项目,要求党员干部与群众心连心,把群众的事儿当作党员干部自己的事儿,全力以赴推动群众脱贫致富。

  为群众办实事,解决群众最关心最直接的利益问题,这是打造“连心桥”项目的着力点。通过分责、定责,建档、走访,精准熟悉扶贫对象的所需、所想、所盼;通过监督、问责,随时跟踪扶贫进度;通过回访、反馈,及时了解工作成效。

  作者单位:江阳区国税局