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新形势下加强地税系统党务干部队伍建设的探索与思考

发布时间:2018-03-16 14:52:06

  江阳区地税局课题组

  税收是国民经济的“晴雨表”。面对当前经济发展新常态和更加多元复杂的社会环境,给机关党建工作带来了新的挑战和任务,也对党务干部队伍建设提出了更高的标准和更严的要求。作为基层税务机关,党建工作是税收事业的基石,事关税收事业发展的荣辱兴衰。作为党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者,党务干部无疑是党建工作的骨干和中坚力量。可以说,没有高素质的、充满激情的机关党务干部队伍,就不可能有高质量的机关党建工作。因此,加强党务干部队伍建设,是有效开展党建工作的前提和保证。如何进一步加强党务干部队伍建设,已成为开展党建工作不可或缺的重要抓手。下面,结合地税系统实际,就如何提高党务干部的素质,如何做好新形势下机关党建工作,进行一些粗浅的探讨。

  一、全区地税系统党务队伍基本情况

  区地税局现有干部职工129人,机关党委下设6个党支部,有党员79名,占干部职工总数的61%;党务干部24人,专职党务干部4人,兼职20人。党务干部平均年龄45岁。现有市、区两级人才库的税收人才26人,其中党员干部22人,占总数的85%,党务干部仅 6人 ,占总数的23%。

  二、当前地税系统党务干部队伍存在的主要问题

  在调研中发现,党务干部队伍素质参差不齐,综合能力不能很好地适应新形势下党建工作的要求,主要存在以下问题。

  (一)对党建工作认识不足

  部分党务干部对机关党建工作的重要性认识不足,对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感,工作热情不高,认为党务工作任务软、内容虚,发展机会少,难有大作为,只要税收中心工作抓好了、完成了,就可以“一俊遮百丑”,对党务工作缺乏热情,敬业奉献精神弱化,党建工作标准降低,“一岗双责”落实不到位,组织生活流于形式,工作不在状态。

  (二)整体综合素质和能力有待提升

  在调研中发现,党务干部特别是兼职党务干部的工作岗位变动相对频繁,主要精力多用于所负担的各项业务工作中,学习实践方面投入的时间精力不足,由于长期缺乏高质量的专业培训充电,大多对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握,理解不深不透;对党建工作的地位和作用宣传解释不足,多半只局限于分管或从事的业务;主动围绕税收中心工作,创新性开展党建工作的能力不强,理论联系实际不足,正确处理新时期面临的各种焦点矛盾和热点问题的能力亟待提升。

  (三)党务干部结构设置不合理

  全区地税系统目前有专职党务干部4人,兼职党务干部20人。长期以来, 相对于地税系统业务股室干部的年轻化、知识化、专业化,党务干部力量配备明显弱化,尤其是专职党务干部老龄化明显,平均年龄51岁,最年轻的已45岁。而基层支部缺少专门的党务干部编制,全部为兼职,且大多数为基层领导或业务骨干,长期承担着繁重的税收业务工作,没有足够的时间和精力去抓党建工作。

  三、加强机关党务干部队伍自身建设的几点建议

  (一)加强领导,把党务干部队伍建设摆上重要议程

  领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。要坚持把党务干部队伍建设作为“一把手”工程抓紧抓实,要定期专题研究党务工作,及时发现和解决党务干部队伍建设中存在的困难和问题。同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各种党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。

  (二)开展针对性和实效性强的培训

  按照加强党的执政能力建设要求,在制定年度干部教育培训计划时,将党务干部培训列为重要项目之一,合理设置培训课程,注重培训实效性。通过抓好政治理论教育、组织外出考察学习等多种途径,提升党务干部思想政治素质和能力素质,切实把党务干部培养成为综合素质强的复合型人才,推动实现“三个转变”,即在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。

  (三)配齐配强党务干部

  根据人员编制和单位体制等实际情况,能够配备专职党务干部的尽量配备专职干部,不能配备专职的合理调整其工作量,增加其开展党务工作的时间和精力。将作风正、素质好、能力强、群众基础好的业务干部交流调配到党务工作岗位或兼职党务岗位上来,通过轮岗转岗等措施对那些不想干或不适应工作需要的党务干部及时调整,畅通党务干部能上能下、能进能出的流动机制,增强党务干部的竞争意识和风险意识。

  (四)关心党务干部的成长进步

  要充分体谅基层党务干部的艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件,提高党务干部的工作积极性和主动性,提高党务干部的责任意识和担当意识。同时,要特别注重从年轻干部中选拔党务干部,使机关党务干部队伍保持蓬勃的生机和活力。

  作者单位:江阳区地税局